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解读能源局新政 煤市长期大利好
发布者:admin 发布时间:2014/11/7 13:08:50 阅读:1453

    国家能源局10月28日公布《关于调控煤炭总量、优化产业布局的指导意见》(国能煤炭〔2014〕454 号),以大力调控煤炭总量、优化产业布局,推动煤炭行业脱困,促进煤炭工业长期健康发展,进一步明确了行业供给收缩的长效机制。据中国煤炭市场网分析,长期来看,该《意见》将对煤市起到下列积极作用:
    1.优化产能布局,严格控制产能扩张。《意见》提出按照“控制东部、稳定中部、发展西部”的原则,提出今后东部原则上不建新矿;中部(含东北)适度建设枯竭煤矿接续项目;西部重点围绕大型煤电基地和现代煤化工项目新建配套煤矿项目。此外,各地不得核准新建 30 万吨/年以下煤矿、90 万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井。我们认为,中东部地区产能基本接近饱和,预计西部地区未来将成为增产主力,新建矿井规划将更加严格。新建或改造煤矿规模的限制将有助于行业集中度的提高和煤炭资源的整合。
    2.加大对超产及违规生产的管理力度,约束产量释放速度。《意见》提出,对取得项目核准的煤矿建设项目全面清理:已开工的违规项目一律停建,已经投入生产的违规项目一律停产。同时推进产能登记制度,完善超能力生产联合执法机制。目前全国煤矿超产幅度普遍在 10~15%左右,我们认为,随着超产查处的力度逐步加大,若能将超产的产能全部消化,理论上或可压缩 4 亿吨左右的产量。
    3.深化煤炭企业改革,加速淘汰落后产能。《意见》提出,要严格按照标准淘汰落后产能,鼓励加速淘汰灾害严重和扭亏无望的矿井,支持推进企业转型发展。鼓励跨地区、跨所有制煤炭企业兼并重组,简化相关审批手续,将更加有利于煤炭生产在全国范围内的优化配置。
未来展望:供给收缩长效机制逐步建立,有助于平缓产量增速。预计未来产能审批核准将更加严格,产能增长将从规划、审批端得到严格的控制;此外,加大对超产及违规生产的执法力度,建立矿井退出机制,鼓励企业间的兼并重组,将进一步加速优化产能,提高煤企议价能力。
 
 

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